如果只是担心电热水器的用电安全，在没有接地线的情况下，至少得给热水器配一个合格的漏电保护器（有一种是集成到插头上的，可以将原不带漏电保护器的普通插头替换掉），并经常按规定进行测试，洗澡时拔下插头，这样就可以一定程度上增加安全了

如果仅仅是为了学习知识，网上关于 保护接零、工作接零、保护接地、工作接地、防雷接地、等电位等知识都有详细的介绍，完全可以自己搜索阅读。
这根横担的接地也是用于防雷，用于保护接地并不安全。并不能因为“看到也有住户的地线接到扁钢上”就认为一定安全，下面这段就是我直接复制过来的。

发生雷击时，雷电波往往会沿架空电线进入室内。为了防止雷电波进入室内，将固定瓷瓶的铁横担接地，就使横担与导线之间形成一个放电保护间隙，其放电电压约40kV、当雷电波沿架空电线侵入时，瓷瓶上发生沿面放电，将雷电波导流入地，大大降低架空电线上的电位，将高电位限制在安全范围以内。为此 SDJ4-79《架空配电线路设计技术规程》第58条作了如下规定；为防止雷电波沿低压配电线路侵人建筑物，接户线上的绝缘子铁脚直接接地，其接地电阻不宜大于 30Ω。公共场所（如剧院和教室等）的接户线以及由木杆或木横担引下的接户线，绝缘子铁脚应接地。

目测这个钢带就是地线